La versione aggiornata del quadro di monitoraggio include nuovi indicatori che colmano le lacune individuate nella prima versione del quadro di monitoraggio pubblicata nel 2023 nei settori dell’accesso all’istruzione, all’assistenza sanitaria e a un’alimentazione sana.

Dalla pubblicazione della prima versione del quadro di monitoraggio, la percentuale complessiva di bambini in condizioni di povertà è rimasta sostanzialmente stabile: quasi un bambino su quattro è ancora a rischio di povertà o di esclusione sociale.

Si è registrato inoltre un leggero aumento della partecipazione dei bambini in condizioni di povertà all’istruzione e alla cura nella prima infanzia, che ha raggiunto il 24 % nel 2023. Tuttavia, tale percentuale rimane inferiore a quella dei bambini più avvantaggiati, il che indica che occorre ancora affrontare gli ostacoli all’accesso.

Le disuguaglianze nell’istruzione si sono accentuate, con un aumento di 5 punti percentuali (pp) del tasso di insuccesso scolastico tra i bambini svantaggiati nel 2022 rispetto al 2018.

L’accesso ad un alloggio adeguato è leggermente peggiorato, con un aumento di 2 pp dell’incidenza della povertà energetica tra le famiglie con bambini in condizioni di povertà registrato nel 2023.

Il sottogruppo “Indicatori” del comitato per la protezione sociale, insieme alla Commissione europea, ha aggiornato il quadro di monitoraggio per valutare l’attuazione della raccomandazione del Consiglio sulla garanzia europea per l’infanzia. Il quadro di monitoraggio contribuisce inoltre a individuare le buone pratiche e a promuovere l’apprendimento reciproco.

Per garantire che i dati del quadro rimangano aggiornati, il sottogruppo “Indicatori” continuerà ad aggiornare il quadro e a esplorare modi per colmare le lacune esistenti nei dati nei prossimi mesi.

La Commissione europea ha invitato cittadini, esperti e organizzazioni a contribuire alla definizione della prima strategia dell’UE contro la povertà, attualmente in fase di consultazione pubblica. La strategia, che sarà presentata il prossimo anno, mira a fornire una protezione essenziale alle persone che ne hanno più bisogno e ad affrontare le cause profonde della povertà.

Essa svolgerà inoltre un ruolo fondamentale nell’attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali, nell’ambito degli sforzi dell’UE volti a ridurre il numero di persone a rischio di povertà di almeno 15 milioni entro il 2030.

La strategia fa parte del più ampio impegno della Commissione a combattere la povertà e sostenere l’inclusione sociale.

Sia la consultazione pubblica che l’invito a presentare contributi rimarranno aperti per 14 settimane, fino al 24 ottobre 2025.

La Commissione Europea – DG EMPL ha organizzato la seconda riunione annuale con l’Alleanza UE per Investire nell’Infanzia.

L’incontro ha costituito un’importante occasione di confronto tra i principali attori coinvolti nell’attuazione delle politiche per l’infanzia, consentendo di condividere aggiornamenti a livello nazionale e di rinnovare l’impegno comune nella lotta alla povertà infantile, una delle sfide sociali più rilevanti a livello europeo, che continua a coinvolgere milioni di bambini e famiglie, contribuendo al perpetuarsi delle disuguaglianze.

Nel corso dei lavori è stata ribadita la necessità che il bilancio e le politiche dell’Unione europea affrontino in modo strutturale ed efficace tale problematica, garantendo interventi mirati e coordinati a tutti i livelli di governance.

Le raccomandazioni contenute nel nuovo documento strategico si focalizzano su tre priorità: il rafforzamento della Garanzia europea per l’Infanzia, il miglioramento della Strategia dell’UE per la lotta alla povertà e la previsione di finanziamenti adeguati nel Quadro Finanziario Pluriennale, in modo da assicurare interventi sostenibili e di lungo periodo.

Tra le richieste principali figurano: 1. l’inclusione dell’accesso all’assistenza sanitaria, fisica e mentale, per le madri nei primi anni di vita del bambino, riconoscendo che la salute dei bambini dipende anche dalla salute delle madri; e 2. un sostegno dedicato alle famiglie monogenitoriali, in particolare alle madri sole, che affrontano un rischio significativamente più elevato di povertà.

L’incontro ha visto la partecipazione della responsabile advocacy per l’UE di Make Mothers Matter, Johanna Schima, insieme agli altri membri dell’Alleanza, ai quali viene rivolto un ringraziamento per il contributo dato a questo lavoro essenziale.

La Giornata Nazionale dell’Ascolto dei Minori, istituita con la Legge n. 104 del 4 luglio 2024, è stata celebrata per la prima volta il 9 aprile 2025. L’iniziativa è nata per promuovere la partecipazione attiva di bambini e adolescenti nei processi decisionali che li riguardano, in attuazione dell’articolo 12 della Convenzione ONU sui Diritti dell’Infanzia e dell’Adolescenza.

La giornata ha avuto come obiettivo primario la promozione di una più ampia e profonda sensibilizzazione, tanto presso l’opinione pubblica quanto nelle sedi istituzionali, circa il diritto dei minorenni di esprimere liberamente la propria opinione e di vederla presa in debita considerazione, in maniera coerente con la loro età e maturità. L’iniziativa ha inoltre inteso evidenziare e valorizzare il ruolo attivo di bambini e adolescenti nella società, rafforzando così i processi di partecipazione e inclusione sociale che li vedono direttamente coinvolti.

Presso il Parco del Foro Italico, si è svolto un evento speciale che ha coinvolto 200 studenti provenienti da diverse scuole del Lazio. La mattinata è stata dedicata a laboratori di ascolto e attività sportive, mentre nel pomeriggio si è tenuto un confronto diretto tra i giovani e le Istituzioni, durante il quale ragazze e ragazzi hanno espresso riflessioni e proposte, avviando simbolicamente un percorso condiviso.

In occasione della giornata, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, in collaborazione con il Ministero per lo Sport e i Giovani, Sport e Salute e AIG, ha promosso numerose iniziative di sensibilizzazione, fra cui specifiche campagne di comunicazione rivolte alla cittadinanza, per ribadire l’importanza dell’ascolto dei minorenni e favorirne attivamente il coinvolgimento nella vita sociale del Paese.

Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha rinnovato l’invito a cittadini, istituzioni e società civile a proseguire nell’impegno volto a promuovere e consolidare una cultura diffusa dell’ascolto e della partecipazione, elementi essenziali per lo sviluppo armonioso dei minorenni e per il futuro della collettività.

Il 9 aprile 2025 si è svolta a Tirana la conferenza regionale “Accelerating Childcare Reforms Towards European Union Membership” che ha riunito rappresentanti istituzionali, accademici, società civile e partner per lo sviluppo provenienti da diversi Paesi europei. L’evento, promosso per rafforzare le politiche e i sistemi di assistenza all’infanzia, ha rappresentato un’importante occasione di confronto e collaborazione tra Stati membri dell’Unione Europea e Paesi in fase di pre-adesione.

La conferenza si è focalizzata sulla promozione di modelli sostenibili e integrati di servizi sociali rivolti all’infanzia, ponendo particolare attenzione all’utilizzo del quadro della Garanzia Europea per l’Infanzia quale strumento strategico per contrastare la povertà minorile, l’esclusione sociale e le disuguaglianze. Durante l’evento, rappresentanti di Italia, Austria, Bulgaria, Croazia, Grecia e Romania hanno presentato esempi concreti e buone pratiche, mentre le delegazioni di Albania, Macedonia del Nord, Montenegro, Turchia, Ucraina e Kosovo hanno esplorato modalità di adattamento di tali approcci ai rispettivi contesti nazionali.

Nel corso dei lavori, l’Albania ha confermato l’impegno a proseguire le riforme previste dalla Strategia Nazionale per la Protezione Sociale 2024–2030, che pone tra le priorità l’accesso universale ai servizi essenziali per bambini e adolescenti, quali assistenza all’infanzia, sanità, educazione della prima infanzia, protezione sociale e tutela dei minorenni.

È stato inoltre ribadito il ruolo centrale della cooperazione intersettoriale per la realizzazione di servizi integrati ed efficaci, e l’importanza di strategie di finanziamento a lungo termine, supportate da adeguati stanziamenti di bilancio. In questo contesto, è stato evidenziato il contributo dell’Unione Europea, che sostiene l’Albania attraverso iniziative come EU4Schools, EU4Social Inclusion, EU4Inclusive Teaching ed EU4Youth, volte a migliorare le opportunità educative e sociali per l’infanzia e la gioventù.

L’incontro si è concluso con una dichiarazione di impegno congiunto volta a rafforzare l’attuazione delle politiche a favore dell’infanzia, attraverso la promozione di una maggiore inclusione sociale e la garanzia dell’effettivo accesso ai diritti fondamentali, con particolare attenzione ai bambini appartenenti a contesti vulnerabili.

È possibile accedere alla registrazione dell’evento qui.

Dal 28 al 30 marzo 2025 si è tenuto a Bologna, presso la Casa di Quartiere “Katia Bertasi”, il sesto incontro in presenza dello Youth Advisory Board per l’attuazione in Italia della Garanzia Infanzia a cui hanno preso parte 20 ragazze e ragazzi, di cui 10 nuovi membri. I lavori si sono aperti con interventi istituzionali da parte dell’UNICEF, del Dipartimento per le Politiche della Famiglia e del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, che hanno illustrato i progressi nella Garanzia Infanzia e presentato l’Avviso “DesTEENazione – Desideri in azione”.

Durante le giornate si è discusso del rafforzamentodei Comitati Locali e Regionali, di iniziative comunali come “Radicalmente Adolescenti” e di progetti innovativi tra cui “Scuole Aperte” e la rete CRESCO.

Particolare attenzione è stata dedicata ai temi dell’intelligenza artificiale, dei social media e del benessere digitale, con un approfondimento specifico sul ruolo sempre più rilevante assunto dalle tecnologie nella vita quotidiana dei minorenni. Le riflessioni emerse hanno evidenziato l’importanza di favorire un utilizzo consapevole delle piattaforme digitali, la necessità di rafforzare le competenze nell’ambito dell’educazione digitale e le implicazioni che tali strumenti possono produrre sul benessere psicosociale e sulla salute mentale degli adolescenti.

Sono intervenuti anche membri dello Youth Panel di Generazioni Connesse, che hanno approfondito i rischi legati ai deepfake e i contenuti del Digital Services Act. Il progetto è coordinato dal Ministero dell’Istruzione e del Merito attraverso la Direzione Generale per lo studente, l’inclusione, l’orientamento e il contrasto alla dispersione scolastica – Ufficio II, rappresenta un’importante iniziativa nazionale per la promozione di un uso consapevole e sicuro di Internet da parte dei più giovani. Cofinanziato dalla Commissione europea nell’ambito del programma Digital Europe, il 5 progetto si inserisce in una rete europea più ampia che opera attraverso la piattaforma “Better Internet for Kids”, gestita da European Schoolnet e composta da 34 ministeri dell’istruzione europei.

È stato inoltre presentato il progetto TSI (Technical Support Instrument) promosso dalla Commissione europea – DG Reform in collaborazione con il Ministero della Salute, finalizzato al potenziamento dei servizi territoriali. In tale occasione, i giovani partecipanti hanno espresso riflessioni significative riguardanti le barriere che ostacolano l’accesso ai servizi di sostegno, evidenziando criticità di natura economica, culturale e relazionale. È stata altresì sottolineata l’importanza di rafforzare una rete integrata di servizi educativi e sanitari più accessibile, inclusiva e vicina ai bisogni concreti degli adolescenti, capace di fornire risposte tempestive e adeguate alle diverse situazioni di fragilità.

Il 19 marzo 2025 si è svolta online la ventesima riunione dei Coordinatori nazionali della Garanzia europea per l’Infanzia, organizzata dalla Commissione europea – DG EMPL.

L’incontro si è aperto con l’aggiornamento del quadro comune di monitoraggio, che ha coinvolto i rappresentanti dei Paesi membri attraverso il sottogruppo ISG del Comitato per la Protezione Sociale. Sono stati presentati nuovi indicatori e modifiche a quelli esistenti, con l’obiettivo di migliorare il rilevamento delle disuguaglianze nell’accesso a servizi fondamentali come educazione, salute, nutrizione e alloggio. Si è discusso in particolare del divario tra bambini in condizioni AROPE e non AROPE, e delle difficoltà nel garantire pieno accesso ai servizi ECEC.

Nel corso dell’incontro, l’OCSE-WISE ha illustrato una bozza di raccomandazione per sostenere il benessere dei bambini in tempi di cambiamento, ponendo l’accento sulla necessità di integrare dati e politiche per affrontare problematiche emergenti come la salute mentale, l’ambiente digitale e gli effetti dei cambiamenti climatici. Sono stati anche presentati due progetti realizzati con il supporto del Technical Support Instrument (TSI) da parte di Portogallo e Lussemburgo, volti al rafforzamento della governance e del monitoraggio nell’attuazione della Garanzia Infanzia, con particolare attenzione alla partecipazione dei minori.

La riunione ha incluso l’intervento di una studentessa spagnola che ha presentato una ricerca comparativa sulla povertà infantile in Spagna, Francia e Slovenia, e un ampio aggiornamento da parte degli Stati membri sulle misure di outreach. Sono stati condivisi esempi di buone pratiche da Paesi quali l’Italia che ha presentato l’avviso pubblico “Desteenazione – Desideri in azione” ma anche Austria, Bulgaria, Estonia, Lituania, Spagna e altri, con focus su strumenti operativi, programmi territoriali e approcci innovativi per il contrasto alla povertà minorile. L’incontro si è concluso con l’invito rivolto dalla delegazione polacca a partecipare al prossimo incontro, che si terrà in presenza a Varsavia il 16 e 17 giugno 2025, in occasione del terzo anniversario della Garanzia Infanzia.

Il rapporto dell’Unione europea sui pasti scolastici (EU School Meals Report) raccoglie le principali evidenze e considerazioni emerse nel corso della riunione dei Coordinatori nazionali della Garanzia europea per l’Infanzia, tenutasi nel mese di dicembre. L’incontro è stato incentrato sull’impegno a garantire, ai bambini in condizione di vulnerabilità, l’accesso effettivo ad almeno un pasto sano per ciascun giorno di attività scolastica, in linea con uno degli obiettivi prioritari previsti dalla Garanzia europea per l’Infanzia.

Il documento fornisce, inoltre, un’analisi della letteratura attualmente disponibile sul tema, mettendo in evidenza la pluralità di benefici associati all’implementazione di programmi di alimentazione scolastica di elevata qualità. Tali programmi, oltre a rispondere al fabbisogno nutrizionale dei minorenni, rivestono un ruolo strategico nel promuovere il benessere fisico, lo sviluppo cognitivo e il miglioramento dei risultati scolastici, contribuendo al contempo alla riduzione delle disuguaglianze sociali.

I benefici economici associati ai programmi di alimentazione scolastica risultano rilevanti, includendo la possibilità di una significativa riduzione dei costi sanitari legati alla malnutrizione e alle patologie non trasmissibili. Le stime indicano che il ritorno sull’investimento può essere almeno pari a sette volte l’importo speso, con un potenziale rendimento economico fino a 34 euro per ogni euro investito.

Sotto il profilo ambientale e agricolo, tali programmi possono altresì costituire un’opportunità concreta per favorire la sostenibilità ambientale e incentivare il sostegno all’agricoltura locale.

Infine, il rapporto illustra una selezione di buone pratiche identificate dagli autori, fornendo elementi utili di riflessione e orientamento per il rafforzamento del processo di attuazione degli obiettivi delineati dalla Garanzia europea per l’Infanzia.

Il documento completo è consultabile qui.